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商事制度改革再迈一步,“浦东市场主体登记确认制”正式施行

原标题:商事制度改革再迈一步,商事施行“浦东市场主体登记确认制”正式施行

东方网3月15日消息:上海市人大常委会表决通过《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》(以下简称《若干规定》)3月15日起正式施行,制度再迈正式这是改革快穿手册:初恋男神么么哒2022年颁布的首部浦东新区法规,对进一步转变政府职能,步浦减少对市场活动的东市直接干预,打造市场化、场主法治化、体登国际化的记确一流营商环境具有重要意义。从行政“许可”到行政“确认”,认制尽管只是商事施行一词之差,却迈出了商事制度改革中的制度再迈正式快穿手册:初恋男神么么哒关键一步。

“根据这部法规,改革市场主体登记行为从行政许可走向行政确认,步浦符合国际潮流,东市是场主优化营商环境的一项重要举措,在充分尊重企业主体自治权利的同时,也强化了市场主体自己的责任,强化了事中事后监管。”上海市司法局副局长、法学教授罗培新对《若干规定》给予高度评价。

借鉴国际先进经验和商事通行规则,充分考虑市场主体创新创业实际需求,《若干规定》明确由登记机关依据法定的权限和程序,对市场主体的主体资格和登记事项予以认定并公示,最大限度将企业经营自主权交还企业和市场,准入制度性交易成本大幅降低。

以往,市场主体修订公司章程或内部高管出现人事变动等情况时,均需向登记机关办理备案,消耗了不少时间和精力。《若干规定》将“董事、监事、高级管理人员、市场主体登记联络员以及外商投资企业法律文件送达接受人”等相关高频备案事项改为“市场主体自主公示”事项。今后,市场主体只须在设立或者事项变动之日起20个工作日内,通过国家企业信用信息公示系统或“一网通办”平台向社会公示有关信息,无须到登记机关备案。这一变化在充分尊重市场主体登记自主权的同时,也规范了市场主体的公示义务,强化了市场主体的诚信自律意识。

上海ABB工程有限公司是该政策的首批获益企业之一,已于《若干规定》落地施行当日取得跨浦东和自贸试验区两个登记机关的经营场所备案通知书。企业负责人说,“我们是注册在康桥镇的老企业,以前碰到这种情况只能去自贸区新设一个分支机构,耗时又费力。现在只要申请经营场所备案,当场就可以拿到备案通知书,非常方便。”

浦东新区于2015年起率先探索“律所作为企业住所登记制度”。此次《若干规定》创设的“托管机制”,进一步明确了托管服务机构权责,有助于通过律师事务所、会计师事务所、税务师事务所等专业服务机构以及集中登记地、有关行业协会提供相关服务,履行好管理方职责,发挥托管服务机构的共治功能,切实防范市场风险。

集中登记地管理方上海世博经济发展有限公司负责人表示,“托管机制纵深拓展了托管服务机构参与市场共治的程度,例如配合法条中关于登记时免于收取协议、决议等文件的规定,我们就有义务审查签约企业是否是在制备完成以上协议或决议类材料后才向登记机关提出登记。”

《若干规定》还明确“材料清单标准化、办理流程电子化、登记服务智能化”。近年来,随着“互联网+政务服务”深入推进,市场主体通过“一网通办”平台即可实现全程线上办理登记,同时丰富电子证照应用场景,政府部门能通过电子证照共享方式查询、核验到企业办事所需信息的,无需企业另行提交实体证照或纸质材料,在促进政务服务事项办理减环节、减材料、减时限等方面取得了显著成效,企业和群众获得感明显提升。

上海市市场监管局陈彦峰副局长表示:“2013年以来的商事制度改革极大促进了市场主体的蓬勃发展,去年上海日均新设企业1800余户,千人拥有企业数居全国首位。这次市人大充分运用全国人大立法授权,在浦东推出市场主体登记确认制,是市场监管部门不断转变政府管理理念和思路,持续推动商事制度改革的一个具体举措,在商事制度改革道路上又迈出了一大步;也是浦东对标国际通行规则,着力推动制度型开放的有力举措。相信《若干规定》的实施必将促进更多市场主体生得下、长得大、活得好,为浦东打造社会主义现代化建设引领区培育雄厚根基”。

(朱贝尔)

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